近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治三年攻堅計劃》，根據(jù)計劃，內(nèi)蒙古未來三年將狠抓工業(yè)污染防治，而造紙又成重點治理行業(yè)。
內(nèi)蒙古印發(fā)水污染防治三年計劃，造紙成重點治理行業(yè)
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳表示，為切實做好全區(qū)2018年-2020年水污染防治工作，解決存在的突出水環(huán)境問題，努力改善全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治三年攻堅計劃》。
根據(jù)計劃，內(nèi)蒙古未來三年將狠抓工業(yè)污染防治，其中，造紙又被列入重點治理行業(yè)。
1.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。各相關(guān)盟市要繼續(xù)加大對12個未在2017年底前完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)及污染物在線監(jiān)控設(shè)施安裝的自治區(qū)級及以上工業(yè)集聚區(qū)治理和督促檢查力度，2018年底前完成治污設(shè)施建設(shè)及在線監(jiān)控設(shè)備安裝工作。同時，進一步強化對已建成園區(qū)污水集中處理設(shè)施的達(dá)標(biāo)運行監(jiān)管，提高污水收集管網(wǎng)覆蓋率，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水全收集、全處理，對不能正常、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的園區(qū)污水廠，要進行提標(biāo)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。自治區(qū)將對未按時限要求完成任務(wù)、存在嚴(yán)重環(huán)境問題的園區(qū)進行重點督查督辦，并依法采取約談、暫停審批、撤銷園區(qū)資格等措施進行處理。開展自治區(qū)級以下工業(yè)集聚區(qū)水污染集中治理工作。
2.專項整治十大重點行業(yè)。全面開展十大行業(yè)清潔化改造工作，新、改、擴建十大行業(yè)建設(shè)項目按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)規(guī)劃落實主要涉水污染物等量或減量置換，從源頭減少廢水及污染物排放，推進重點行業(yè)提高清潔化生產(chǎn)水平和產(chǎn)業(yè)升級。
3.取締“十小”企業(yè)。強化日常檢查和督查，繼續(xù)開展全區(qū)裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)排查工作，對新發(fā)現(xiàn)的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)堅決依法予以取締。對發(fā)現(xiàn)已關(guān)停“十小”企業(yè)和生產(chǎn)線死灰復(fù)燃的，要予以嚴(yán)肅查處和問責(zé)。
4.深入實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃。按季度向社會公布“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單，實施分類管理；加大抽查核查力度，對企業(yè)超標(biāo)現(xiàn)象普遍、超標(biāo)企業(yè)集中地區(qū)的地方政府采取掛牌督辦、公開約談等措施。繼續(xù)加大對污水處理廠、造紙、印染等重點行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行執(zhí)法監(jiān)管力度，通過依法治理、科技支撐、監(jiān)督執(zhí)法、完善政策等措施，促進工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。
5.強化污染物排放總量控制。各盟市要按照自治區(qū)人民政府下達(dá)的總量減排目標(biāo)制定實施年度減排計劃，將減排任務(wù)細(xì)化分解到旗縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門及重點企業(yè)，全力推進水減排重點工程，確保實現(xiàn)年度減排目標(biāo)任務(wù)。
全面推行排污許可，根據(jù)控制單元水質(zhì)改善需求，進一步規(guī)范排污許可證核發(fā)。嚴(yán)格落實企事業(yè)單位按證排污、自行監(jiān)測和定期報告制度。按照“誰核發(fā)、誰監(jiān)管”的原則，依證嚴(yán)格開展監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法排污行為。
6.防范環(huán)境風(fēng)險。各盟市要定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險，落實各項防控措施。對高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)、使用進行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。
7.淘汰落后產(chǎn)能。2018年-2020年，各地要依據(jù)工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實施分年度落后產(chǎn)能淘汰方案，按計劃完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項目。
8.推進循環(huán)發(fā)展。加強工業(yè)廢水循環(huán)利用，對工業(yè)園區(qū)廢水實行分類收集、分質(zhì)處理。推進礦井水綜合利用，煤炭礦區(qū)的補充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水，加強洗煤廢水循環(huán)利用。推動鋼鐵、造紙、有色金屬、紡織印染、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理和回用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。
9.推動污染企業(yè)退出。各盟市要開展城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、原料藥制造、化工等污染較重企業(yè)的調(diào)查摸底工作，2018年底前完成調(diào)查摸底工作。在此基礎(chǔ)上，抓緊制定計劃并組織實施搬遷改造或依法關(guān)閉工作，逐步實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和升級替代。
內(nèi)蒙古印發(fā)水污染防治三年計劃，造紙成重點治理行業(yè)
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳表示，為切實做好全區(qū)2018年-2020年水污染防治工作，解決存在的突出水環(huán)境問題，努力改善全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，保障水環(huán)境安全，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治三年攻堅計劃》。
根據(jù)計劃，內(nèi)蒙古未來三年將狠抓工業(yè)污染防治，其中，造紙又被列入重點治理行業(yè)。
1.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。各相關(guān)盟市要繼續(xù)加大對12個未在2017年底前完成污水集中處理設(shè)施建設(shè)及污染物在線監(jiān)控設(shè)施安裝的自治區(qū)級及以上工業(yè)集聚區(qū)治理和督促檢查力度，2018年底前完成治污設(shè)施建設(shè)及在線監(jiān)控設(shè)備安裝工作。同時，進一步強化對已建成園區(qū)污水集中處理設(shè)施的達(dá)標(biāo)運行監(jiān)管，提高污水收集管網(wǎng)覆蓋率，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水全收集、全處理，對不能正常、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的園區(qū)污水廠，要進行提標(biāo)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。自治區(qū)將對未按時限要求完成任務(wù)、存在嚴(yán)重環(huán)境問題的園區(qū)進行重點督查督辦，并依法采取約談、暫停審批、撤銷園區(qū)資格等措施進行處理。開展自治區(qū)級以下工業(yè)集聚區(qū)水污染集中治理工作。
2.專項整治十大重點行業(yè)。全面開展十大行業(yè)清潔化改造工作，新、改、擴建十大行業(yè)建設(shè)項目按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)規(guī)劃落實主要涉水污染物等量或減量置換，從源頭減少廢水及污染物排放，推進重點行業(yè)提高清潔化生產(chǎn)水平和產(chǎn)業(yè)升級。
3.取締“十小”企業(yè)。強化日常檢查和督查，繼續(xù)開展全區(qū)裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)排查工作，對新發(fā)現(xiàn)的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)堅決依法予以取締。對發(fā)現(xiàn)已關(guān)停“十小”企業(yè)和生產(chǎn)線死灰復(fù)燃的，要予以嚴(yán)肅查處和問責(zé)。
4.深入實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃。按季度向社會公布“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單，實施分類管理；加大抽查核查力度，對企業(yè)超標(biāo)現(xiàn)象普遍、超標(biāo)企業(yè)集中地區(qū)的地方政府采取掛牌督辦、公開約談等措施。繼續(xù)加大對污水處理廠、造紙、印染等重點行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行執(zhí)法監(jiān)管力度，通過依法治理、科技支撐、監(jiān)督執(zhí)法、完善政策等措施，促進工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。
5.強化污染物排放總量控制。各盟市要按照自治區(qū)人民政府下達(dá)的總量減排目標(biāo)制定實施年度減排計劃，將減排任務(wù)細(xì)化分解到旗縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門及重點企業(yè)，全力推進水減排重點工程，確保實現(xiàn)年度減排目標(biāo)任務(wù)。
全面推行排污許可，根據(jù)控制單元水質(zhì)改善需求，進一步規(guī)范排污許可證核發(fā)。嚴(yán)格落實企事業(yè)單位按證排污、自行監(jiān)測和定期報告制度。按照“誰核發(fā)、誰監(jiān)管”的原則，依證嚴(yán)格開展監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法排污行為。
6.防范環(huán)境風(fēng)險。各盟市要定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險，落實各項防控措施。對高風(fēng)險化學(xué)品生產(chǎn)、使用進行嚴(yán)格限制，并逐步淘汰替代。
7.淘汰落后產(chǎn)能。2018年-2020年，各地要依據(jù)工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實施分年度落后產(chǎn)能淘汰方案，按計劃完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項目。
8.推進循環(huán)發(fā)展。加強工業(yè)廢水循環(huán)利用，對工業(yè)園區(qū)廢水實行分類收集、分質(zhì)處理。推進礦井水綜合利用，煤炭礦區(qū)的補充用水、周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應(yīng)優(yōu)先使用礦井水，加強洗煤廢水循環(huán)利用。推動鋼鐵、造紙、有色金屬、紡織印染、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理和回用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可。
9.推動污染企業(yè)退出。各盟市要開展城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、原料藥制造、化工等污染較重企業(yè)的調(diào)查摸底工作，2018年底前完成調(diào)查摸底工作。在此基礎(chǔ)上，抓緊制定計劃并組織實施搬遷改造或依法關(guān)閉工作，逐步實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和升級替代。
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