珠三角區(qū)域禁止新建、擴建國家規(guī)劃外造紙項目
1、珠江三角洲區(qū)域禁止新建、擴建國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工、乙烯生產(chǎn)、造紙、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項目。廣東省行政區(qū)域內(nèi)服役到期的燃煤發(fā)電機組應當按期關(guān)停退役??h級以上人民政府推動服役時間較長的燃煤發(fā)電機組提前退役。
2、廣東省實施煤炭消費總量控制。省人民政府發(fā)展改革主管部門應當會同有關(guān)部門確定煤炭總量控制目標,明確實施途徑。地級以上市人民政府應當按照煤炭總量控制目標,制定削減煤炭和清潔能源改造計劃,并組織實施??h級以上人民政府應當采取有利于煤炭總量削減的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的開發(fā)利用,引導企業(yè)落實清潔能源替代措施。
3、火電、鋼鐵、石油、化工、平板玻璃、水泥、陶瓷等大氣污染重點行業(yè)企業(yè)及鍋爐項目,應當采用污染防治先進可行技術(shù),使重點大氣污染物排放濃度達到國家和省的超低排放要求。
4、地級以上市人民政府應當組織編制區(qū)域供熱規(guī)劃,建設和完善供熱系統(tǒng),對具備條件的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的用熱單位實行集中供熱,并逐步擴大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建、擴建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐;已建成的不能達標排放的供熱鍋爐應當在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
5、禁止安裝國家和省明令淘汰、強制報廢、禁止制造和使用的鍋爐等燃燒設備。地級以上市人民政府根據(jù)大氣污染防治需要,限制高污染鍋爐、爐窯的使用。
6、禁止安裝、使用非專用生物質(zhì)鍋爐。禁止安裝、使用可以燃用煤及其制品的雙燃料或者多燃料生物質(zhì)鍋爐。生物質(zhì)鍋爐應當以經(jīng)過加工的木本植物或者草本植物為燃料,禁止摻雜添加燃燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的其他物質(zhì),并配備高效除塵設施,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定安裝自動監(jiān)控或者監(jiān)測設備。
7、省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同標準化主管部門制定產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量限值標準,明確揮發(fā)性有機物含量,并向社會公布。在本省生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應當符合本省規(guī)定的限值標準。高揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品,應當在包裝或者說明中標注揮發(fā)性有機物含量。
8、省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同標準化等主管部門,制定本省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定操作規(guī)程,組織生產(chǎn)管理。
9、新建、改建、擴建排放揮發(fā)性有機物的建設項目,應當使用污染防治先進可行技術(shù)。下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當優(yōu)先使用低揮發(fā)性有機物含量的原材料和低排放環(huán)保工藝,在確保安全條件下,按照規(guī)定在密閉空間或者設備中進行,安裝、使用滿足防爆、防靜電要求的治理效率高的污染防治設施;無法密閉或者不適宜密閉的,應當采取有效措施減少廢氣排放:
(一)石油、化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn);
(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;
(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn);
(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等使用含揮發(fā)性有機物產(chǎn)品的生產(chǎn)活動;
(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務活動。
10、工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,如實記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量并向縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報。臺賬保存期限不少于三年。其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)應當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,建立臺賬并向縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門如實申報原輔材料使用等情況。臺賬保存期限不少于三年。
11、縣級以上人民政府應當根據(jù)重污染天氣預警等級,及時啟動應急預案,根據(jù)應急需要采取相應響應措施:
(一)責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn);
(二)限制部分機動車行駛、限制非道路移動機械使用;
(三)停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工,以及停止或者限制其他產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè);
(四)禁止燃放煙花爆竹、禁止生物質(zhì)、垃圾露天焚燒和露天燒烤;
(五)停止學校和幼兒園組織的戶外活動或者教學活動;
(六)增加灑水頻次;
(七)組織開展人工影響天氣作業(yè);
(八)縣級以上人民政府規(guī)定的其他應急響應措施。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、公民應當配合縣級以上人民政府及其有關(guān)部門采取的重污染天氣應急響應措施。
違法條例者最高處100萬罰款,拒不改正者責令停業(yè)關(guān)廠
1、違反本條例第十六條第一款規(guī)定,新建、擴建列入名錄的高污染工業(yè)項目、使用列入淘汰名錄的高污染工藝設備、或者將淘汰的高污染工藝設備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門、工業(yè)和信息化主管部門依照職權(quán)分工責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
2、違反本條例第十九條規(guī)定,重點大氣污染物排放濃度未按照要求達到超低排放要求的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)。
3、違反本條例第二十條第二款規(guī)定,在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),新建、擴建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐,或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達標排放的供熱鍋爐的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門組織拆除供熱鍋爐,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
4、本條例第二十一條規(guī)定,安裝國家和省明令淘汰、強制報廢、禁止制造和使用的鍋爐等燃燒設備,或者安裝地級以上市人民政府限制使用的高污染鍋爐、爐窯的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
5、違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,安裝、使用非專用生物質(zhì)鍋爐或者安裝、使用可以燃用煤及其制品的雙燃料或者多燃料生物質(zhì)鍋爐的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,使用未經(jīng)過加工的木本植物或者草本植物為燃料,或者在生物質(zhì)燃料中摻雜添加燃燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的其他物質(zhì)的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門責令改正,處一萬元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,生物質(zhì)鍋爐未配備高效除塵設施,未按照國家和省的有關(guān)規(guī)定安裝自動監(jiān)控或者監(jiān)測設備的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。
6、違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,在本省生產(chǎn)、銷售超過揮發(fā)性有機物含量限值標準的原材料和產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門責令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,未在高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品的包裝或者說明中標注揮發(fā)性有機物含量的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督主管部門責令改正。
7、違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定,制定操作規(guī)程的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定,組織生產(chǎn)管理的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)。
8、違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,除工業(yè)涂裝企業(yè)以外的其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)未按照國家和省的有關(guān)規(guī)定建立、保存臺賬的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。
9、違反本條例第二十八第一款規(guī)定,石油、化工、有機醫(yī)藥及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)未根據(jù)國家和省的標準、技術(shù)規(guī)范建立泄漏檢測與修復制度,對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。
(文章來源:廣東省人大網(wǎng))
1、珠江三角洲區(qū)域禁止新建、擴建國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工、乙烯生產(chǎn)、造紙、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項目。廣東省行政區(qū)域內(nèi)服役到期的燃煤發(fā)電機組應當按期關(guān)停退役??h級以上人民政府推動服役時間較長的燃煤發(fā)電機組提前退役。
2、廣東省實施煤炭消費總量控制。省人民政府發(fā)展改革主管部門應當會同有關(guān)部門確定煤炭總量控制目標,明確實施途徑。地級以上市人民政府應當按照煤炭總量控制目標,制定削減煤炭和清潔能源改造計劃,并組織實施??h級以上人民政府應當采取有利于煤炭總量削減的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推廣清潔能源的開發(fā)利用,引導企業(yè)落實清潔能源替代措施。
3、火電、鋼鐵、石油、化工、平板玻璃、水泥、陶瓷等大氣污染重點行業(yè)企業(yè)及鍋爐項目,應當采用污染防治先進可行技術(shù),使重點大氣污染物排放濃度達到國家和省的超低排放要求。
4、地級以上市人民政府應當組織編制區(qū)域供熱規(guī)劃,建設和完善供熱系統(tǒng),對具備條件的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的用熱單位實行集中供熱,并逐步擴大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),禁止新建、擴建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐;已建成的不能達標排放的供熱鍋爐應當在縣級以上人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。
5、禁止安裝國家和省明令淘汰、強制報廢、禁止制造和使用的鍋爐等燃燒設備。地級以上市人民政府根據(jù)大氣污染防治需要,限制高污染鍋爐、爐窯的使用。
6、禁止安裝、使用非專用生物質(zhì)鍋爐。禁止安裝、使用可以燃用煤及其制品的雙燃料或者多燃料生物質(zhì)鍋爐。生物質(zhì)鍋爐應當以經(jīng)過加工的木本植物或者草本植物為燃料,禁止摻雜添加燃燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的其他物質(zhì),并配備高效除塵設施,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定安裝自動監(jiān)控或者監(jiān)測設備。
7、省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同標準化主管部門制定產(chǎn)品揮發(fā)性有機物含量限值標準,明確揮發(fā)性有機物含量,并向社會公布。在本省生產(chǎn)、銷售、使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的,其揮發(fā)性有機物含量應當符合本省規(guī)定的限值標準。高揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品,應當在包裝或者說明中標注揮發(fā)性有機物含量。
8、省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同標準化等主管部門,制定本省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,制定操作規(guī)程,組織生產(chǎn)管理。
9、新建、改建、擴建排放揮發(fā)性有機物的建設項目,應當使用污染防治先進可行技術(shù)。下列產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當優(yōu)先使用低揮發(fā)性有機物含量的原材料和低排放環(huán)保工藝,在確保安全條件下,按照規(guī)定在密閉空間或者設備中進行,安裝、使用滿足防爆、防靜電要求的治理效率高的污染防治設施;無法密閉或者不適宜密閉的,應當采取有效措施減少廢氣排放:
(一)石油、化工、煤炭加工與轉(zhuǎn)化等含揮發(fā)性有機物原料的生產(chǎn);
(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;
(三)涂料、油墨、膠粘劑、農(nóng)藥等以揮發(fā)性有機物為原料的生產(chǎn);
(四)涂裝、印刷、粘合、工業(yè)清洗等使用含揮發(fā)性有機物產(chǎn)品的生產(chǎn)活動;
(五)其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)和服務活動。
10、工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料,并建立臺賬,如實記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量并向縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申報。臺賬保存期限不少于三年。其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)應當按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,建立臺賬并向縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門如實申報原輔材料使用等情況。臺賬保存期限不少于三年。
11、縣級以上人民政府應當根據(jù)重污染天氣預警等級,及時啟動應急預案,根據(jù)應急需要采取相應響應措施:
(一)責令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn);
(二)限制部分機動車行駛、限制非道路移動機械使用;
(三)停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工,以及停止或者限制其他產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè);
(四)禁止燃放煙花爆竹、禁止生物質(zhì)、垃圾露天焚燒和露天燒烤;
(五)停止學校和幼兒園組織的戶外活動或者教學活動;
(六)增加灑水頻次;
(七)組織開展人工影響天氣作業(yè);
(八)縣級以上人民政府規(guī)定的其他應急響應措施。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、公民應當配合縣級以上人民政府及其有關(guān)部門采取的重污染天氣應急響應措施。
違法條例者最高處100萬罰款,拒不改正者責令停業(yè)關(guān)廠
1、違反本條例第十六條第一款規(guī)定,新建、擴建列入名錄的高污染工業(yè)項目、使用列入淘汰名錄的高污染工藝設備、或者將淘汰的高污染工藝設備轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由縣級以上人民政府發(fā)展改革主管部門、工業(yè)和信息化主管部門依照職權(quán)分工責令改正,沒收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
2、違反本條例第十九條規(guī)定,重點大氣污染物排放濃度未按照要求達到超低排放要求的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)。
3、違反本條例第二十條第二款規(guī)定,在集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),新建、擴建燃用煤炭、重油、渣油、生物質(zhì)等分散供熱鍋爐,或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達標排放的供熱鍋爐的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門組織拆除供熱鍋爐,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
4、本條例第二十一條規(guī)定,安裝國家和省明令淘汰、強制報廢、禁止制造和使用的鍋爐等燃燒設備,或者安裝地級以上市人民政府限制使用的高污染鍋爐、爐窯的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
5、違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,安裝、使用非專用生物質(zhì)鍋爐或者安裝、使用可以燃用煤及其制品的雙燃料或者多燃料生物質(zhì)鍋爐的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,使用未經(jīng)過加工的木本植物或者草本植物為燃料,或者在生物質(zhì)燃料中摻雜添加燃燒后產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的其他物質(zhì)的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門責令改正,處一萬元以上二萬元以下的罰款。
違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,生物質(zhì)鍋爐未配備高效除塵設施,未按照國家和省的有關(guān)規(guī)定安裝自動監(jiān)控或者監(jiān)測設備的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。
6、違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,在本省生產(chǎn)、銷售超過揮發(fā)性有機物含量限值標準的原材料和產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理主管部門責令改正,沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,未在高揮發(fā)性有機物含量產(chǎn)品的包裝或者說明中標注揮發(fā)性有機物含量的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督主管部門責令改正。
7、違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定,制定操作規(guī)程的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照揮發(fā)性有機物排放標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定,組織生產(chǎn)管理的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)。
8、違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,除工業(yè)涂裝企業(yè)以外的其他產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的工業(yè)企業(yè)未按照國家和省的有關(guān)規(guī)定建立、保存臺賬的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。
9、違反本條例第二十八第一款規(guī)定,石油、化工、有機醫(yī)藥及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)未根據(jù)國家和省的標準、技術(shù)規(guī)范建立泄漏檢測與修復制度,對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治。
(文章來源:廣東省人大網(wǎng))